工程結(jié)算審計掌握的原則是什么?
工程結(jié)算審計掌握的原則是什么?
據(jù)悉，隨著我國對建設(shè)行業(yè)規(guī)范的完善，政府對工程建設(shè)管理的重視程度不斷加深，作為工程造價管理的基礎(chǔ)，工程審計工作的開展對工程質(zhì)量、投資效率、工期等有著重要的影響。目前通過怎樣的方式方法可以提高工程審計質(zhì)量，減少不必要的款項的增加，已成為工程審計的需要解決的首要問題。而工程審計具有很強的技術(shù)性，經(jīng)濟性，政策性和階段性，由于涉及經(jīng)濟單位多，其審計難度大、周期長，所以它直接關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、資源使用效率高低等問題，我們應(yīng)倍加關(guān)注。
一、對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的熟悉是工程審計的前提 。
進(jìn)行工程造價審計，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計價方式的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同；單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行工程價款審計。 目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方還會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行補充或更改。一般情況下施工單位會進(jìn)一步讓利，但也有個別工程建設(shè)單位會給出增加工程價款的條件，特別是政府投資工程。
根據(jù)最高人民法院出臺了關(guān)于審計建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋，分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效；如果對合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為"陰陽合同"，作無效處理。審計時做出判斷要十分謹(jǐn)慎，必要時可以向相關(guān)法律部門咨詢。
二、費率的審核是審計的第一道關(guān)口 。
取費應(yīng)根據(jù)工程造價管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計算時的取費基數(shù)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要增加造價部分工作量是否同比例下浮等。
