什么是建設(shè)工程以審計(jì)代替結(jié)算？

以審代結(jié)是工程造價結(jié)算中的一種方式，是直接用審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行建設(shè)單位與施工單位雙方的工程價款結(jié)算。通常情況下，審計(jì)署不得將審計(jì)報告和審計(jì)決定直接作為調(diào)整其與施工單位結(jié)算的依據(jù)，更不能以結(jié)算審計(jì)為由，拒絕或拖欠支付工程款。因此，“以審代結(jié)”的方式是被杜絕采用的。

以審代結(jié)

以審代結(jié)的基本流程如下：

施工單位將相關(guān)的工程項(xiàng)目資料和合同文件提交給審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)。

審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定、工程實(shí)際情況以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對工程造價進(jìn)行審核和核算。

審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)編制工程造價結(jié)算報告，并將結(jié)算結(jié)果反饋給施工單位。

施工單位在確認(rèn)無誤后，將結(jié)算報告提交給建設(shè)管理部門或業(yè)主單位進(jìn)行審批。

審批通過后，施工單位按照結(jié)算報告的金額進(jìn)行支付。

以審代結(jié)存在的原因

對工程建設(shè)單位來說，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，可以提高結(jié)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

減輕了施工單位的負(fù)擔(dān)，節(jié)省了時間和人力資源。

有效控制了工程造價，預(yù)防了違規(guī)操作和損失發(fā)生。

需要注意的是，審計(jì)必須選擇有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)，并建立明確的合作協(xié)議，以確保結(jié)算過程的合法性和公正性。

禁止以審代結(jié)的因素

以審代結(jié)在工程造價結(jié)算中也存在一些潛在的弊端，包括：

額外成本：委托審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算會產(chǎn)生額外的費(fèi)用。這些費(fèi)用可能會增加施工單位的負(fù)擔(dān)，特別是對于規(guī)模較小的項(xiàng)目或資金緊張的單位來說。

時間延誤：由于涉及到額外的審核和核算環(huán)節(jié)，以審代結(jié)可能會導(dǎo)致結(jié)算時間延長，進(jìn)而影響施工單位的資金回籠速度。

信息不對稱：委托第三方進(jìn)行結(jié)算意味著施工單位需要提供足夠的項(xiàng)目資料和合同文件，但這樣的信息交流可能會出現(xiàn)誤解、遺漏或延遲，從而影響結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

控制風(fēng)險：以審代結(jié)使得施工單位對結(jié)算過程失去了直接控制權(quán)。一旦發(fā)生結(jié)算錯誤、爭議或糾紛，施工單位需要與審計(jì)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)商，可能引起更多的時間和精力成本。

信任問題：審計(jì)單位與被審計(jì)單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。直接“以審代結(jié)”，將監(jiān)督和被監(jiān)督二者合二為一，影響工程透明度，造成制度混亂，隱藏潛在風(fēng)險。

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